作者： | 发布日期：2014-12-13 | 关注度：

 

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
1. 安全稳定组织领导体系建设25分	1—1 党委领导与机构建设 10分	1—1—1[1]学校党委高度重视维护安全稳定工作，将安全稳定工作纳入学校总体规划，认真贯彻落实中央和市委有关精神，定期听取工作汇报并进行专题研究，重要工作学校主要领导亲自部署指挥、亲自协调。（5分） 1—1—2[2]健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、各院系、部处、单位分工负责的安全稳定工作体系。学院、院（系）两级安全稳定工作领导机构和工作机构完备、运转有效。（3分） 1—1—3[3]学校加强安全保卫机构建设。保卫机构单独建设，人员配备合理。（2分）	1、学校安全稳定工作规划等有关文件和年度工作计划、总结材料。 2、学校党委常会、校长办公会、安全稳定工作领导小组及院（系）安全稳定工作小组学习贯彻有关精神、研究部署安全稳定工作会议记录。 3、学校安全稳定工作领导小组及办公室、院（系）安全稳定工作小组建设情况。 4、学校保卫机构建设情况。	1、未指定安全稳定工作计划。扣2分；年度工作计划、总结材料不齐全。扣1分。 2、学校领导班子全面研究安全稳定工作每学期至少一次，达不到要求扣2分；重要工作，主要领导亲自部署，达不到要求扣2分。 3、学校、院（系）安全稳定工作领导机构和工作机构不健全，扣2分。 4、保卫机构未单独设置，扣1分。
	1—2 安全稳定工作队伍建设	1—2—1[4]全面落实《首都教育安全稳定“十一五”规划》关于队伍建设的要求，选好配齐专职保卫干部，确保保安员数量能够满足工作需求。按照有关文件要求落实保卫干部特殊津贴。（5分） 1—2—2[5]各院系、单位有专人负责安全稳定工作，并配备一定数量的兼职干部。（1分） 1—2—3[6]切实加强学生工作队伍、网络管理队伍、后勤管理服务队伍等建设，履行好安全稳定工作职责。（2分） 1—2—4[7]学校每学期至少组织一次安全稳定工作培训，不断提升领导干部和一线队伍的业务能力与水平。（2分）	1、学校专职保卫干部数量及特殊津贴落实情况。 2、学校保安员数量。 3、各院系安全稳定工作负责人名单及工作职责。 4、学校学生队伍、网络管理队伍、后勤管理服务队伍建设及履行安全稳定工作职责的情况、 5、学校开展安全稳定工作培训的记录和资料。	1、专职保卫干部数量不足，扣2分。 2、未按要求落实干部特殊津贴，扣2分。 3、保安员数量不能满足实际工作需求，扣2分。 4、学校学生工作队伍、网络管理队伍、后勤管理服务队伍未有效履行安全稳定工作职责，扣2分。 5、学校每学期开展安全稳定干部队伍培训工作至少1次，达不到要求扣2分。
	1—3 责任 体系建设 5分	1—2—3[8]学校健全完善横向到边、纵向到底的责任体系。每年对《高校安全稳定任务书》进行层层分解，层层签订安全稳定责任书。（5分）	1、学校年度《高校安全稳定任务书》分解情况， 2、安全稳定事故责任倒查相关材料。	1、《高校安全稳定任务书》分解方案缺一年扣1分，层层签订安全稳定责任书缺一年扣1分，扣满2分为止。 2、安全稳定事故未进行责任倒查，发现一起扣一分，扣满3分为止。

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
2. 维护稳定工作体系建设 25分	2—1 情况信息搜集研判机制建设	2—1—1 [9]学校建立渠道畅通、反应灵敏的校园安全稳定情况信息动态搜集网络。（2分） 2—1—2[10]建立完善学校有关部门、院（系）参加的每月形势会商机制，加强对安全稳定形势的综合研判。（3分）	1、学校舆情信息都记网络建设情况。 2、学校每月开展安全稳定形势研判相关材料冀会议记录等。	1、学校未建立舆情信息搜集网络，扣2分。 2、学校未按要求开展安全稳定形势研判，扣满3分为止。
	2—2 师生群体教育引导 5分	2—2—1[11]学校及时掌握和分析师生员工的思想动态和校园舆情动向。（2分） 2—2—2[12]学校结合国内外形势和校园舆情动向，有针对性地做好师生的思想政治教育和引导工作（3分）	1、师生思想动态和校园舆情分析报告。 2、各敏感时期，学校开展师生思想政治教育有关会议、教育材料，宣讲提纲等。	1、学校不能及时、准确地把握师生员工思想动态和校园舆情动向，扣2分、 2、各敏感时期，学校未及时、有效开展师生思想政治教育和引导工作，扣3分。
	2—3 意识形态领域工作 8分	2—3—1[13]学校健全完善重点人群分类级别管理模式，每半年开展一次摸底排查工作，分类分级建立工作台账，落实责任主体和教育转化与稳控措施（2分） 2—3—2[14]学校对现实危害突出的重点人员按照一人一组、一人一案、一人一策的要求，严格落实工作责任，逐一确定责任人、工作方案和稳控措施，确保管理到位、控制有效。（2分） 2—3—3[15]学校健全完善有关规章制度，加强对课堂、论坛、讲座、研讨会、对外交流合作项目以及外籍教师和留学生的管理，有效抵御邪教组织、地下宗教组织、境外非政府组织等向高校渗透，确保高校意识形态领域稳定。（4分）	1、学校各类重点人群基础台账和实现危害突出重点人的明细台账。 2、对现实危害突出的重点人员指定的工作方案和工作策略，敏感时期稳控情况。 3、学校关于校报校刊、校内广播电视、网络等舆论阵地建设与管理相关文件、制度、办法等。 4、学校关于课堂、论坛、讲座、研讨会、对外交流合作项目以及外籍教师和留学生管理等相关文件、制度、办法。 5、学校关于学生社团管理有关制度、办法、规定等。 6、学校开展“法轮功”人员教育转化攻坚与巩固整体情况。 7、学校组织开展反邪教警示教育活动相关材料，处置邪教渗透活动情况。	1、无重点人台账，或有台账但超过半年未更新，扣2分。 2、针对重点人敏感活动，未按照上级有关部署要求，及时有效做好相关工作，产生不良影响或现实危害的，出现一例扣1分，扣满2分为止。 3、学校意识形态领域管理的相关文件、制度、办法不健全、落实不到位，扣2分。 4、未开展反邪教警示教育，扣1分。 5、学校人员参加非法宗教活动，或校园内出现非法传教活动且处置不及时，扣1分。
	2—4 维护稳定长效工作机制建设 7分	2—4—1[16]学校落实《关于切实做好敏感期高校安全稳定工作意见》，健全和完善各项工作机制等措施，确保敏感时期校园平稳。（5分） 2—4—2[17]学校落实《关于进一步加强常态条件下高校安全稳定工作意见》，健全和完善各项长效工作机制。（2分）	1、学校敏感期维护校园安全稳定的工作方案，应急预案和工作措施。 2、重要时期传达和落实上级精神情况及学校有关会议、文件、工作安排等材料。 3、学校常态时期维护校园安全稳定工作措施及落实情况。	1、各敏感时期学校为制定维护校园安全稳定工作方案，出现一次扣1分，扣满3分止。 2、各敏感时期未按要求落实工作措施，出现一例扣1分，扣满2分止。 3、学校常态时期维护校园安全稳定工作机制不健全，落实措施不到位，扣2分。

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
3.矛盾纠纷排查化解体系建设15分	3—1 矛盾纠纷源头预防	3—1—1[18]学校建立重大事项社会稳定风险评估机制，对设计师生切身利益的重大项目和重大决策实行风险评估，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。（5分）	1、学校重大事项风险评估相关文件、办法。 2、学校针对重大事项开展风险评估工作的记录。	1、学校没有建立重大事项社会稳定风险评估机制，扣2分。 2、在出台涉及群众利益的重要政策措施和立项重大工程项目时，未把稳定风险评估纳入决策程序，出现一例扣1分，满3分为止。
	3—2 矛盾纠纷排查化解10分	3—2—1[19]学校健全矛盾纠纷定期摸排、动态更新机制，每半年开展一次矛盾纠纷排查工作，对排查出来的矛盾纠纷分类建立工作台账，逐一落实责任人、化解稳控措施和解决问题时限。（5分） 3—2—2[20]学校针对挂账重点矛盾纠纷，实行领导包案负责制，限期解决。重大矛盾问题，学校主要领导亲自协调，亲自督办。在矛盾和纠纷完全化解之前，逐一落实稳控措施，确保矛盾不升级、不专一，不演变成为影响稳定个现实危害。（5分）	1、矛盾纠纷排查工作记录。 2、矛盾纠纷工作台账。 3、重点矛盾纠纷领导包案机制落实情况。 4、重大矛盾纠纷主要领导牵头召开协调会议记录。 5、矛盾纠纷稳控工作方案。	1、学校未按要求定期开展矛盾纠纷排查，扣2分。 2、无矛盾纠纷台账，扣2分。 3、台账半年未更新，扣1分。 4、未实行领导包案机制，扣1分；重大矛盾纠纷主要领导未牵头协调解决，扣2分。 5、重大矛盾纠纷没有稳控方案或未有效稳控，扣2分。

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
4、 校园综合防控体系建设 20分	4—1 技防系统建设管理使用维护 7分	4—1—1[21]学校健全和完善校园安全技术防范系统，校园重点要害场所、部位技防安装率、技防系统完好率、控制室值机人员山岗培训率达到《北京市公共安全图像信息系统管理办法》（市政府令185号）有关标准。（3分） 4—1—2[22]学校安全技术防范系统维护、更新及时到位。（3分） 4—1—3[23]学校技防体系有效整合治安、消防、交通、应急等资源，充分发挥技防体系的使用潜力。（1分）	1、学校技防体系建设、管理、使用情况。 2、学校技防系统日常维护和设备更新情况。 3、技防体系整合及作用发挥情况。	1、学校重点要害部位技防设施覆盖率、系统完好率、值机人员上岗培训率等未达标，扣3分。 2、技防设施设备未签订运行维护保障合同或协议，技术防范系统日常维护和设备更新不及时、不到位，扣3分。 3、学校技防系统未有效整合，扣1分。
	4—2 网格化管理等级化防控模式建设 8分	4—2—1[24]学校合理划分校园防控区域。加强对防控区域内人、地、物、事、组织的台账式、精细化管理，确定责任单位和责任人员，明确日常管理责任。（4分） 4—2—2[25]学校细化常规、加强、超强三个等级的划分标准与响应措施，制定相应力量配置方案，根据不同时期校园安全稳定工作需要，适时启动相应防控等级。（4分）	1、学校综合防控体系建设情况。 2、不同时期启动校园等级防控的相关记录。 3、校门、重点部位值班和巡逻情况。	1、未按要求建立校园综合防控体系，扣4分。 2、学校未按工作需求启动等级防控措施，出现一次扣1分，扣满4分为止。
	4—3 平安校园管理服务中心建设 5分	4—3—1[26]学校建立“平安校园”管理服务中心”将其建设成为集综合值班、师生求助、消防报警、视频监控、远程会议、应急指挥“六位一体”的综合管理服务平台。（3分） 4—3—2[27]学校建设安全稳定工作管理信息系统，实现对校内人、地、物、事组织等重点防控对象和防控队伍、防控预案、防控措施的信息化管理。（2分）	1、学校“平安校园”管理服务中心建设运行情况。 2、学校安全稳定工作管理信息系统建设使用情况。	1、未建立“平安校园”管理服务中心。扣3分。 2、未建立安全稳定工作管理信息系统，扣2分。

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
5. 安全教育管理服务体系建设30	5—1 法制教育与 安全教育	5—1—1[28]学校按照国家普法教育的要求，以法律基础课为渠道，有针对性地开展法制宣传教育，引导学生牢固树立社会主义法治理念和法制意识。（2分） 5—1—2[29]学校积极开展各种形式安全宣传教育与培训演练活动，努力推进安全教育“进教材、进课堂、落实学分”，确保大学生在校期间接受正规安全教育课时数不低于10学时，学生入校第一年期间至少接受一次突发事件应急演练（4分）	1、法制宣传教育的计划开展活动的有关材料。 2、学校开展大学生安全教育活动情况，安全教育材料、课程建设情况。 3、学校开展突发事件应急演练情况。	1、未有效开展法制宣传教育活动，扣2分。 2、学生在校期间接受正规安全教育课时数不足10学时扣2分。 3、学生入校第一年校期间未接受过突发事件应急演练，扣2分。
	5—2 安全管理 与 综合治理 10分	5—2—1[30]学校校园消防、交通、饮食卫生、生产安全等基本条件设施达到国家、北京市有关标准，校园安全管理规章制度健全完备，各项工作措施落实到位。（4分） 5—2—2[31]学校严格落实安全责任制，安全责任制落实到具体部门、岗位和具体人。（2分） 5—2—3[32]学校每半年开展一次安全隐患排查，建立安全隐患整改工作台账，落实责任制，限期整改，及时销账。（2分） 5—2—4[33]学校重视校园环境秩序综合治理工作，校园环境秩序良好。）（2分）	1、学校消防、交通、安全生产、饮食卫生、危险物品管理等基础条件设施是否符合国家和北京市有关标准、规范。 2、校园各方面安全管理有关规章、制度、规定、办法等。 3、安全责任制落实情况。 4、校园安全检查工作记录。 5、校园安全隐患台账及排查整治工作落实情况。 6、校园环境秩序总体情况。	1、学校消防，交通、饮食卫生、生产安全等基本条件设施未达到国家、北京市有关标准，或校园安全管理规章制度不健全落实不到位，发现一例扣1分，扣满4分为止。 2、学校未建立安全隐患台账或台账更新不及时，扣2分。 3、各类安全隐患整治不及时，或校园治安、交通、非法经营等环境秩序存在冲突问题，发现一例扣1分，扣满4分为止。
	5—3 校园网络管理 4分	5—3—1[34]学校对校内各级各类网站、论坛实施有效管理。健全完善网络管理制度，严格落实网站、论坛、板块的监管责任。（1分） 5—3—2[35]建立网络违法有害信息检查清理机制，及时删除、风度违法有害信息。（1分） 5—3—3[36]健全网络舆情快速反应机制，提高网络舆论引导水平。（1分） 5—3—4[37]加大对网络技术手段、硬件设施建设的投入力度，构建有效技术保障体系。（1分）	1、学校关于校园网管理的相关制度、规定。 2、校园网络管理情况。 3、学校处理网络违法有害信息和引导网络舆情情况。	1、校园网管理的相关制度、规定不健全，扣1分。 2、校园网络管理队伍不健全，扣1分。 3、对校园网出现的不良信息处置不及时，发现一例扣1分，扣满2分为止。
	5—4 困难群体服务管理	5—4—1[38]学校深入了解掌握在学习、生活、心理等各方面存在困难的学生情况，有针对性做好帮扶工作。（3分） 5—4—2[39]扩大心理素质教育覆盖面，增强学生挑事情绪、缓解压力、克服困难、承受挫折的能力，努力预防和干预心理危机事件发生。（3分）	1、学校困难学生群体信息库或工作台账。 2、学校针对困难学生逐一制定的具体帮扶计划及解决困难的情况。 3、学校心理素质教育工作建设评估结果。	1、对困难学生群体情况未进行深入细致摸排掌握，未建立困难学生信息库或工作台账，扣2分。 2、对困难学生帮扶工作不到位，产生不良后果，出现一例扣1分，扣满2分为止。 3、心理素质教育工作建设评估未达标，扣2分。
	5—5 保密工作 4分	5—5—1[40]学校认真贯彻落实保密法规制度，设专门机构或专人负责学校保密工作。（1分） 5—5—2[41]学校定期组织开展保密教育培训工作，积极开展《保密承诺书》签订工作，加强对保密文件、档案、科研项目、涉密载体和涉密人员的管理。（1分） 5—5—3[42]学校加强对保密要害部门、部位安全防范设施建设，杜绝涉密信息违规上网等问题。（1分） 5—5—4[43]学校定期开展保密检查工作，督促各项工作措施落实到位。（1分）	1、学校保密工作机构建设与工作开展情况。 2、学校开展保密教育培训情况。 3、《保密承诺书》签订情况。 4、保密要害部门、部位安全防范设施建设情况。 5、学校开展保密检查工作情况。	1、无专门机构或专人负责保密工作，扣 1分。 2、每年开展保密教育和检查少于两次，扣1分。 3、保密要害部门、部门安全防范设施不符合标准，扣2分。 4、发生一般失泄密案件，出现一例扣1分。

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
6. 应急处置体系建设 15分	6—1 健全完善 学校应急处置体系 8分	6—1—1[44]健全完善突发事件应急总体院及专项预案，每学期至少组织一次全校性应急演练。（4分） 6—1—2[45]严格落实领导带班和24小时值班制度，信息报送及时准确。（4分）	1、应急预案制定情况。 2、应急队伍建设情况。 3、组织开展应急演练情况。 4、领导带班和值班记录。 5、信息报送情况。	1、总体及专项应急预案不健全，针对性、操作性不强，扣2分。 2、应急队伍不健全，扣1分。 3、未定期开展应急演练，扣1分。 4、未严格落实领导带班和24小时值班，扣1分。 5、重要信息迟报、瞒报、漏报每次扣1分，扣满3分为止。
	6—2 积极预防妥善处理群众性事件 7分	6—2—1[46]学校加大对可能引发群众性事件的不安因素排查力度，着力把苗头隐患消除在萌芽状态。（2分） 6—2—2[47]学校研究完善专项工作预案、处置程序和处置原则，最大限度减少群众性事件的社会影响和现实危害。（2分 6—2—3[48]学校加强对领导干部和安全稳定队伍的专题培训，不断提高处置群众性事件的能力和水平。（3分）	1、学校针对可能引发群众性事件的不安定因素排查处置情况。 2、群体性事件专项应急预案制定情况。 3、群体性事件处置情况。	1、专项预案不完备，扣2分。 2、发生一般性群体1起扣2分。

一级指标	二级指标	测评要素	主要检查内容	计分参考	得分
7. 组织实施 与 经费保障 20分	7—3 检查落实 4分	7—3—1[53]把“平安校园”创建和保障任务逐项分解落实到各级领导和各基层单位，定期检查督促进展情况，并列入对单位和个人的年度考核。（2分） 7—3—2[54]对照《基本标准》，组织力量进行全面自查，总结经验，找出差距，提出改进措施。（2分）	1、“平安校园”创建任务分解方案或任务书、日常检查记录、考核记录。 2、学校自查工作组名单、日常安排、自查工作记录和总结报告。	1、无“平安校园”创建任务分解方案或任务书，扣1分；无检查、考核记录，扣1分。 2、未开展全面自查工作，扣2分；开展自查但未形成系统的总结报告，扣1分。
	7—4 经费保障 8分	7—4—1 [55]建立与学校发展同步增长的安全稳定经费投入机制，保证安全稳定工作日常开支、基础设施建设维护和“平安校园”创建专项支出等。（4分） 7—4—2[56]按在校全日制学生平均20～50预案的标准设立安全稳定机动经费，用于重大突发事件处置、重点矛盾问题化解、新发安全隐患整改、安全稳定工作奖励及其他安全稳定专项工作等。（4分）	1、安全稳定经费投入和支出数额及项目。 2、安全稳定经费投入和支出数额及项目。	1、未充分保障安全稳定日常开支和基础设施建设维 护经费等，扣4分。 2、未设立安全稳定工作机动经费，扣4分；设立但未达到每年平均20～50元标准，扣2分。
8. 特色创新项目 10分	8—1 特色创新项目 10分	8—1—1[57]在贯彻落实中央，教育部和市委、市政府部署要求，开展“平安校园”创建过场中，紧密结合本校实际，大胆创新，勇于实践，努力探索维护校园安全稳定。特别是破解重点难点问题的新途径、新做法、成效显著，形成特色，创造具有一定推广价值的经验。（10分）	1、学校特色创新项目及其实际效果。 2、是否具有推广价值。	有特色，加1～5分；特色显著，加6～8分；特色显著，加8～10分。