刘超美书记—在2014年党员代表会议上的工作报告
抢抓机遇 深化改革
推动学校事业发展再上新台阶
——在2014年党员代表会议上的工作报告
刘超美
（2014年12月3日）
各位代表、同志们：
现在，我受学校党委委托，向各位代表作工作报告。
2012年6月学校召开了第二次党代会，确立了“建设国际知名、有特色、高水平传媒类大学，加快实现从教学型向教学研究型大学转变”的战略目标，提出了以人才培养为中心全面提高教育教学质量，以学科建设为龙头全面提升人才队伍水平，以北京绿色印刷包装产业技术研究院等平台建设为抓手全面提升科学研究水平和服务社会能力，以体制机制创新为动力全面提高管理科学化水平，以统筹资源为保障全面提高办学效益，以改革创新精神全面加强党的建设等“六大任务”。两年来，面对深化高等教育综合改革、推动高等教育内涵发展的总体要求，学校党委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入分析国家、北京市以及新闻出版行业改革发展带来的机遇和挑战，牢牢把握“依托行业、内涵发展、坚持特色、开放办学、提高质量”的基本思路，全面统筹改革发展稳定大局，加强顶层设计，科学谋划涉及人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的战略性、全局性、长远性问题，全面推进综合改革，积极破解发展难题，团结带领全校师生落实第二次党代会各项任务，取得了学校事业发展的阶段性成果。
一、第二次党代会以来开展的主要工作
根据第二次党代会确定的目标和任务要求，党委以转型、跨越、发展为主题，进一步明晰了“小精尖”的办学定位和“小中见大”的发展策略，坚持抓思想抓战略抓队伍抓稳定，坚持聚共识强基础转作风促发展，确保各项工作有序推进，取得实效。
1.以加强作风建设为重点认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和北京市委部署要求，从2013年8月起，在市委第32督导组的指导下，校领导班子和全校38个院部处级单位班子、110多个支部、1500多名师生党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,认真开展学习教育，广泛听取意见建议，聚焦“四风”查摆问题，深入开展批评和自我批评，切实加强建章立制和整改落实。针对师生反映和党员校领导对照检查发现的10个方面的问题，共提出整改项目17个，整改措施94项。截至目前，已完成整改59项（占63%），其余35项正在按计划积极推进。针对“四风”问题，完成了超标办公用房、会员卡清理等专项整治。通过扩大信息公开、压缩会议数量、改进新闻报道、严格出国审批、规范公务接待、强化督办落实等系列举措，体现立行立改、真抓实改。通过开展活动，党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，做到了两手抓、两不误、两促进，实现了转作风、强组织、促发展。
2.以破解发展难题为导向积极推进全面深化改革。在深入分析学校内外部发展形势的基础上，党委深刻认识到，解决制约学校发展的人才、资源等“瓶颈性”问题，提升学校办学活力与核心竞争力，根本出路还在于深化改革，走开放式发展道路。为此学校于2014年初成立了由书记、校长担任组长的全面深化改革领导小组，在党委常委会的领导下负责研究确定学校全面深化改革的重大原则，统一部署重点改革领域和重大改革任务，加强改革的系统性、关联性和协调性，指导、推动、督促学校重大改革措施的组织落实。半年多来，各专项改革小组围绕调整学科布局、深化岗位聘任和人事制度改革、完善资源配置和经费投入机制等重大改革事项进行深入研究，有的已经形成了比较成熟的工作方案。学科教学科研专项改革小组加快研究制定学科布局与发展规划，初步起草完成《北京印刷学院章程》。资源保障管理专项改革小组积极推进校园基本建设，加强房产、实验室资源统筹和管理，改革经费投入和管理模式，并在拓展办学空间方面做了大量准备工作。人事人才改革方面，总结梳理学校上一聘期工作经验和存在的问题，加强校内外调研，广泛深入征求意见，结合学校实际形成了新一轮岗位设置和聘任管理实施方案，即将提交教代会审议；召开了第三次人才工作会议，出台了高层次人才引进等方面新的制度文件。随着各项改革的稳步推进，相信影响学校发展的根本性、长远性问题必将逐步得到缓解和解决。
3.以学科建设为统领促进学校转型发展。第二次党代会之后，党委加强目标引导，解放思想、转变观念，凝聚转型发展共识，进一步把教职工思想和行动统一到学校发展目标上来，形成发展合力。先后召开学科、教学、科研、人才工作专题会议，全校上下进一步凝聚了以学科为基础统领学校各项事业发展的新共识。相继出台了《关于进一步提高学科建设水平的若干意见》和《深化研究生教育改革实施方案》，为今后一个时期学校强化内涵建设、增强办学特色奠定了基础。两年多来，学校专业学位授权点从2个增加到5个，设计学、新闻传播学、美术学在全国一级学科评估中取得好成绩。加强专业综合改革，落实“卓越工程师培养计划”，毕昇、韬奋、雅昌等实验班人才联合培养效果逐渐显现，国家和北京市级大学生实践创新基地建设取得重要进展。在2013年首次取得5个北京市级教学成果奖一等奖的基础上，2014年获得了国家级教学成果奖二等奖，为北京印刷学院的历史性突破。承担国家和省部级项目数量明显增加，科研经费连续两年稳定在7000万元以上，获得了中国出版政府奖等一批重要奖项；北京绿色印刷包装产业技术研究院获批国家绿色印刷包装产业协同创新基地；《实施绿色印刷成果报告》、《千里江山图》水墨动画长卷、南京青奥会吉祥物“砳砳”等一批成果取得了重要的社会影响。
4.以改革创新精神全面加强基层党组织、干部和党员队伍建设。为提高党建工作科学化水平，根据北京市教育工委下发的《北京高校党的建设2013-2017年工作规划》，党委制定实施了《北京印刷学院党的建设工作规划（2014-2018年）》，重视教工党支部书记的选拔和培养，加强对教工党支部书记在服务师生、服务发展方面的引导与考核，加强对学生党建工作的指导和支持，强化学工部党建工作职能，成立研究生工作部，出台加强辅导员队伍建设意见，为基层党组织更好地发挥作用提供有力的人才、政策和资源保障。加强党建工作研究，定期开展党支部特色活动大赛，大力推广“支部共建”等品牌活动，不断增强基层组织活力。2012年学校接受市委教育工委党建和思想政治基本标准集中检查，获得好评。2014年积极参评北京市“党建和思想政治工作先进校”，充分展示了学校办学成绩、党建工作实效和广大干部党员良好的精神风貌。新一届处级干部聘任以建立与学校事业发展相适应的处级干部队伍为目标，突出基层导向和群众认可，16位处级干部轮岗交流，29人提拔担任正处或副处级干部。在2013年干部选拔任用工作“一报告两评议”测评中，新提任15位正处级干部和14位副处级干部的“满意率”都在90%以上。重视大学生党员教育和思想政治工作，打造了“青春榜样”、“心理班会”等品牌活动。加强思想政治理论课建设，充分发挥第一课堂的主渠道作用和第二课堂的主阵地作用，切实提高思想政治教育的质量和水平。加强师德师风建设，发挥典型示范引领作用，涌现出一大批以金杨、杨丽珍、刘秀伟等为代表的先进个人和优秀党员，带动了良好育人氛围的形成。
5.以提高科学决策水平和办学治校能力为目标加强党委自身建设。党委始终高度重视自身理论学习和思想政治建设，坚持每月一次中心组理论学习，坚持定期召开党委常委会、校长办公会和工作务虚会，坚持“请进来”与“走出去”相结合，加强校内外调研和交流合作，努力以更高的站位和更宽的视野促进自身思想解放和战略思考，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的能力。建立并完善了党委常委会、全委会、校长办公会议事规则，以及“三重一大”、干部任免票决制、二级单位党政联席会议等制度，按规则议事、决策、办事。领导班子注重抓大事谋全局，调整成立了信息工程学院、机电工程学院、国际教育学院等二级单位，完成工会教代会换届，成功举行办学55周年校庆，获批建设博士后科研工作站和海外孔子学院。在2012年和2013年市委组织部对30所市属高校领导班子的年度考核中，我校领导班子年度考核总体评价均排在前10名（“好率+较好率”均在99%以上）。2012年6月接受市委巡视组巡视，反馈评价意见认为“学院党委领导班子是一个政治坚定、善抓机遇、团结务实、开拓创新的领导集体”。领导班子注重党政正职之间、正职与副职之间、副职与副职之间的思想沟通和工作协调，注重密切联系基层、联系师生，注重重大改革事项听取师生意见；定期开展“校长有约”，在学生中产生了热烈反响。落实党风廉政建设主体责任，深入推进廉政风险防控“三个体系”建设。领导班子办学治校能力不断提升，形成了团结协作、齐抓共管、全校工作“一盘棋”的良好局面。
同志们，以上报告的是学校第二次党代会以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得，是全校上下共同奋斗的结果，是广大党员、干部特别是一线教师努力工作的结果，在此，一并向大家表示诚挚的谢意。
二、准确把握学校发展面临的机遇挑战
当前和今后一个时期，是学校实现转型跨越发展的重要战略机遇期。面对深化高等教育领域综合改革、推动传统媒体与新兴媒体融合发展，以及首都调整城市功能定位、促进京津冀协同发展等新的形势和任务要求，我们必须始终坚持以立德树人为根本、以提高人才培养质量为核心，以提升服务区域与行业发展的能力和水平为抓手，抢抓机遇，深化改革，才能在新一轮科技和产业变革中赢得主动，争取更大作为。
首先，学校发展必须按照深化高等教育领域综合改革的总体要求，加强内涵建设，突出特色发展，加快现代大学制度建设步伐。深化高等教育领域综合改革，是推动高等教育科学发展的内在要求，也是解决高等教育更好地适应经济社会发展的战略举措。当前，高等教育领域竞争日趋激烈，我校地处高校林立的北京，相对来说实力较弱、知名度也相对不高，更加要求我们必须走差异化办学、特色化发展之路，在印刷包装、出版传播、设计艺术相关领域办出特色、争创一流。特别是国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布，普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制，高校之间在生源方面的竞争将更加激烈，我校面临着前有大校名校，后有高职院校，中间还有行业特色型地方高校“三面夹击”的竞争态势。实现学校发展新的奋斗目标，必须牢牢把握首都建设中国特色世界城市和媒体融合发展的新形势新要求，进一步深化人才培养模式改革，积极打造数字印刷、数字出版、数字媒体技术、数字媒体艺术等数字媒体专业群，加大复合型、应用型人才培养力度，不断提升教育教学质量，优化育人环境，完善内部治理体系，提高内部治理水平和治理能力，提升学校社会影响力，才能在激烈的竞争中更好地吸引优质生源，掌握主动。
二是，学校发展必须服从和服务于京津冀协同发展大局，充分利用自身区位优势积极拓展服务领域和办学空间。近年来，学校抓住北京高等教育基本建设大发展的良好机遇，加速推进校园建设，在相当程度上缓解了事业发展对办学空间的资源需求。但由于历史原因，校园狭小、校区分散、校舍建筑密度大、功能布局不尽合理等问题依然是制约学校当前和今后一个时期快速发展的主要瓶颈之一。首都功能定位调整、京津冀协同发展为学校在新的历史起点上拓展办学空间提供了难得的历史机遇，北京市对高等教育发展要求和空间布局提供了有利的政策环境。学校地处京南大兴，毗邻新机场，与天津、河北有着地理交通、产业面向、人文环境等诸多方面的天然便利条件，是学校解决未来空间发展不足的一个重要战略选择。如能抓住机遇拓展建设新的校区，将在很大程度缓解学校办学空间不足的难题，同时对于促进京津冀协同发展、疏解首都非核心功能、服务区域经济社会发展都有着极为重要的意义。
三是，学校发展必须紧紧抓住传统媒体与新兴媒体融合发展的战略机遇，充分发挥自身学科专业优势为促进媒体融合提供人才和智力支持。当前，网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象，对传统媒体带来很大冲击。媒体融合发展已经成为全世界媒体共同面对的一场重大变革。《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》、《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等文件相继出台，从国家层面提出要遵循新闻传播和新兴媒体发展规律，强化移动互联网思维，着力推动新闻出版行业转型与业态升级，实现出版传媒多种业态的融合、共赢与发展。学校兼有数字媒体技术、数字媒体艺术、数字出版与传播学科专业群，并在相关领域形成了一定的特色和优势。媒体融合不仅对懂得新媒体内容开发、技术应用等方面的复合型人才需求明显增加，同时也为学校调整学科布局，培养全媒体人才，加大行业服务力度提出了新的挑战和机遇。
在高校云集、优质教育资源竞争激烈的首都，基于历史与现状，展望今后及长远，学校要实现跨越式发展，必须在“精”、“细”、“优”上下功夫，培养优质人才，在特色、强项领域开展高水平建设，在首都高校中实现弯道超车、跨越发展。
三、今后一个时期学校的主要工作任务
同志们，今年的工作已经基本接近尾声，明年是“十二五”规划的收官之年。各方面发展机遇时不我待，需要我们审时度势，加强谋划，以钉钉子精神推动工作落实，不断取得实实在在的工作成绩。
一是加快现代大学制度建设，提升依法治校水平。党的十八届四中全会审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对于新时期高校进一步坚持依法治教、依法治校提出了新的任务和要求。我们要积极开展法治宣传教育，切实提高师生法治意识，营造良好的校园法治环境。要认真落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，坚持依法、科学、民主决策。以制定学校章程为契机，做好管理规章制度梳理和修订工作，进一步健全和规范内部管理体系和工作规程；落实《高等学校学术委员会规程》，优化学术管理组织架构和运行机制。落实党代会、教代会、学代会制度，完善教职工参与民主管理和监督的制度保障，维护师生合法权益；巩固教育实践活动成果，把建章立制、照章办事贯穿到深化改革的各项任务中，把工作讲纪律、办事讲规矩、决策讲程序内化于心、外化于行，促进学校治理结构和治理能力的法制化和规范化。
二是加强党建和思想政治工作，树立良好干风教风和学风。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。作为首都高校，我们必须把宣传思想工作放在更加突出的位置，牢牢把握教书育人、立德树人的根本任务，教育广大师生带头培育和践行社会主义核心价值观，为实现“中国梦”凝聚有力道德支撑。要坚持围绕中心、服务大局，坚持底线思维、问题导向，不断提高校、院两级领导班子推动改革发展稳定的能力。要加强对基层党组织的分类指导和考核评价，提升基层党组织做好群众工作的能力和服务师生的水平。加大在高端人才、青年教师和优秀大学生中发展党员工作力度，严格党内生活，加强党员教育、管理和培训。严格落实党风廉政责任制，坚持从严治党、从严管理干部，校级领导班子成员要带头保持廉洁自律，不与民争利，重视并解决干部管理失之于宽、失之与软的问题，切实担负起党委主体责任和纪委监督责任。认真落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，大力加强和改进师德建设，积极倡导每位教师用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，让学生要学善学乐学，让每一个学生都健康成长，享受成功的喜悦。
三是深入推进学校综合改革，确保取得预期实效。改革已经启动，开弓没有回头箭，惟有稳扎稳打、砥砺前行，我们才有可能取得预期成效。在推进改革的过程中，势必会触及到某些方面的利益调整，我们要力争在师生关注度较高、与其他改革任务关联度较强、改革条件基本成熟的若干领域率先推进，为其他后续改革工作创造有利条件。认真落实《关于进一步提高学科建设水平的若干意见》，健全以学科建设为核心的教学、科研和队伍建设联动机制，深化研究生教育改革，为学校转型发展奠定坚实基础。积极推动专业综合改革，加快制订新版人才培养方案；瞄准学校在科研工作方面的缺项和短板，集中力量攻坚克难；要做好新一轮人事岗位聘任工作，深入推进人事分配制度改革；要以盘活存量、用好增量、优化配置、提高效益为目标，科学统筹办学资源，全面提高办学效益。要积极着手“十二五”规划总结和“十三五”规划的编制工作，确保各项改革任务在更高层次、更宽领域有效统筹、取得实效。
四是大力提升开放办学水平，营造良好外部发展环境。坚持立足行业和区域发展，以贡献求支持、以服务促发展是我校近年来实现快速发展的基本经验之一。通过近几年坚持不懈的努力，我们在加强与行业主管部门以及行业企业、高校、科研院所等各方面交流与合作取得了明显进步，为学校赢得了良好的资源优势和外部发展环境。在国际交流方面打开了可喜的局面，促进了学校国际化办学水平的有力提升。下一步，我们要进一步巩固交流合作成果，认真落实已经达成的各项重要协议，把对外交流合作的成果转化为实实在在的办学效益。同时，要以长远和战略眼光抢抓京津冀协同发展的历史机遇，积极拓展办学空间，科学统筹办学资源，优化教书育人环境，为提升学校办学层次和水平创造有利条件。
五是加快平安校园创建步伐，维护学校和谐稳定。稳定是一切事业发展的前提和基础。我们要对当前复杂的外部形势和可能引发学校内部不安全、不和谐的隐患和因素有充分的思想认识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要牢固树立“大安全观”，切实发挥学校各级党组织的政治核心作用，及时掌握、定期分析师生员工的思想动态，密切关注广大师生对国内外重大事件和社会热点的反映，增强师生维护稳定意识，筑牢维护稳定的思想基础。创建“平安校园”是提升学校安全稳定工作综合水平的有利契机和重要抓手，10月15日学校召开了创建“平安校园”动员会，我们要按照既定工作部署和要求，扎实做好各项准备工作，确保顺利通过上级部门检查验收，为学校事业发展和师生成长成才提供可靠保障。
各位代表、同志们，这次会议是学校落实党代表任期制的一项重要举措。希望大家把思想和行动进一步统一到学校发展目标上来，以更加开放的视野、更加紧迫的责任感和更加务实的作风，推动学校事业发展再上新的台阶！
谢谢大家。